A las puertas del invierno, el Ejecutivo envió un proyecto al Congreso para restringir los beneficios del gas. La medida alcanzaría a 2 millones de usuarios bonaerenses y redefine los criterios de otorgamiento bajo principios de “responsabilidad fiscal”.
En un giro estratégico apenas 24 horas después de haber reforzado subsidios para contener el impacto de la crisis energética global, el Gobierno nacional, encabezado por el presidente Javier Milei, presentó un proyecto de ley para reestructurar y recortar el régimen de Zona Fría. La iniciativa, que cuenta con el respaldo del ministro de Economía, Luis Caputo, y el jefe de Gabinete, Manuel Adorni, apunta a reducir drásticamente el universo de beneficiarios, que actualmente supera los 4 millones de usuarios en todo el país.
El nuevo mapa de los subsidios
El texto oficial propone una segmentación geográfica mucho más estricta. El subsidio pleno se limitará exclusivamente a las regiones de mayor rigor climático:
- Patagonia argentina.
- Región de la Puna (Jujuy, Salta, Catamarca, La Rioja y San Juan).
- Departamento de Malargüe, en Mendoza.
Para el resto de las zonas que habían sido incorporadas en la ampliación legislativa de 2021, el beneficio dejará de ser generalizado. En estos distritos, el descuento se restringirá únicamente a los hogares de menores ingresos que estén inscriptos en el esquema de Subsidios Energéticos Focalizados (SEF).
Impacto en territorio bonaerense
La provincia de Buenos Aires, bajo la gestión de Axel Kicillof, se perfila como el epicentro del ajuste. Cerca de 2 millones de beneficiarios bonaerenses perderían el acceso automático al beneficio. Entre los 90 municipios afectados se encuentran ciudades clave como:
- Mar del Plata, Bahía Blanca, Tandil, Olavarría y Azul.
- Necochea, Tres Arroyos, Pergamino y Junín.
En estas localidades, los usuarios ya no recibirán los descuentos del 30% o 50% de forma automática, sino que deberán acreditar ingresos inferiores a tres Canastas Básicas Totales (CBT) del INDEC o poseer certificaciones especiales (ReNaBaP o pensiones de veteranos de Malvinas).
Cambios en el cálculo y financiamiento
El proyecto introduce una modificación técnica fundamental: el subsidio dejará de aplicarse sobre el total de la factura. En adelante, se calculará únicamente sobre el precio del gas, excluyendo los costos de transporte, distribución e impuestos. Esto implica que, incluso para quienes conserven el beneficio, el descuento efectivo en el monto final será sensiblemente menor.
Respecto al financiamiento, el Gobierno advirtió que el actual recargo del 7,5% que abonan todos los usuarios para sostener el Fondo Fiduciario de Zona Fría es insuficiente. Por ello, la nueva ley otorgaría la potestad de aumentar o reducir dicho cargo en hasta un 50% según la necesidad fiscal.
“Corresponde asegurar que su aplicación se limite a hogares ubicados en zonas de efectiva severidad climática, conforme a principios de equidad y responsabilidad fiscal”, argumenta el documento enviado al Congreso.
Un nuevo intento legislativo
Esta no es la primera vez que la administración de Milei busca dar de baja este régimen. Intentos previos durante el tratamiento de la Ley Bases en 2024 y en el proyecto de Presupuesto 2026 fracasaron por falta de consenso político. Con el invierno cerca y la presión sobre las cuentas públicas, el Ejecutivo vuelve a la carga para eliminar lo que considera un “desacople” entre la recaudación del fondo y las obligaciones de pago a los proveedores.
